受去年8月份非洲猪瘟疫情影响，包括河南在内的全国生猪、猪肉价格连续走低，导致许多养殖户提前、低价处理生猪，亏损严重。
从今年4月份开始，由于市场供应减少，生猪及猪肉价格开始慢慢回涨。截至目前，河南生猪价格较4月份上涨了50%左右。
尽管价格上涨，但养殖户补栏的积极性并不高。其主要原因是，担心疫情再次发生，再次出现亏本的现象。
针对此，近日，农业农村部、财政部联合下发《关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》表示，为帮助养猪企业渡过难关，切实稳定生猪生产，确保猪肉市场有效供应，鼓励和支持各地开展针对性政策性农业信贷担保服务，对符合条件的生猪养殖企业给予一定比例的贴息贷款支持。
政策支持、市场上涨周期的双重利好，能否一扫养猪企业几个月以来的阴霾，帮助企业走出市场困境？
贴息贷款解决“不敢养、养不起”问题
自去年8月份受非洲猪瘟疫情等因素影响，我国生猪生产量出现下滑，大部分养殖企业及养殖户出现亏损，补栏积极性受到冲击。
农业农村部、财政部此次联合下发《通知》，是为了帮助养殖企业及养殖户渡过难关，提振养殖户的信心，稳定生猪生产，确保市场有效供应。
《通知》要求，做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作：对在保担保贷款到期的养殖场户实施展期担保，并推动银行等金融机构实行无还本续贷;各地可根据实际，对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持，对养殖企业银行贷款贴息比例原则上不超过2%。
此外，地方财政还可通过自有财力等其他渠道安排贴息资金，贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日。
记者注意到，除了贴息贷款以外，今年以来，国家先后出台了多项政策来稳定生猪、猪肉市场。
3月22日，农业农村部发布《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》（以下简称《意见》），从加强监测预警到推进规模养殖等，提出了7项政策措施稳定生产。同时，支持规模养殖场和屠宰场“点对点”生猪及产品调运，不得层层加码禁运限运。
5月16日，全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议在京召开，要求切实解决养殖户不敢养、不想养和养不起等问题。并且落实省负总责和“菜篮子”市长负责制为核心，加快稳定和恢复生猪生产。
为了保障养殖企业及养殖户的利益，国家对发生疫情的生猪采取扑杀补偿方案。
根据财政部、农业农村部确定的补偿方案，扑杀补助标准为1200元/头，各地可以根据猪的大小、品种等因素细化标准。
据悉，国际上扑杀补助标准一般为市场价格的50%至100%，我国现在的补助标准达到了市场价格的75%左右。
生猪每斤亏损1.5元左右市场供应量减少
作为世界上最大的生猪养殖及消费国家，近几年，我国的生猪出栏量一直稳定在7亿头左右，约占世界一半以上。
然而，自2018年8月份以来，我国生猪养殖产量明显减少，能繁母猪存栏量、生猪存栏量均出现大幅下跌。同时，受活猪跨省禁运政策影响，区域间供需出现不平衡，引发了产区价格下跌、销区价格上涨现象。
在此背景下，受伤的肯定是养殖户。
受此影响，不少养猪企业的净利润去年及今年第一季度均出现大幅下滑。
2018年，河南某养猪上市公司营收35.56亿元，同比下降37.6%;净利润亏损38.64亿元，同比下降8650.78%。
而河南另一家养猪大户去年净利润5.2亿元，同比下滑78.01%。2019年第一季度，该企业净利润亏损5.4亿元，与上年同期相比下滑497.64%。
据平顶山地区一名中等规模的养殖户介绍，从去年底到今年一季度，生猪的价格基本在5元/斤左右，而养一头猪的成本价在6.5元/斤左右，卖一头猪一斤则亏损1.5元左右。
“本来不想卖，想再养一段时间，增加些重量，但又担心染上疫情。”这名养殖户说。
“由于担心生猪患上疫情，许多养殖户提前让生猪出栏，导致近段时间生猪、猪肉供应紧张，价格上涨。”河南省肉类协会执行会长刘承信告诉记者，从一季度的5元/斤左右，到现在的7.5元——8元/斤，生猪价格上涨了50%左右。
根据智农通的数据，近段时间，全国外三元生猪均价15.78元/公斤，较6月初上涨0.08元/公斤，日涨幅约为0.51%。在全国31个省、自治区和直辖市中有27个上涨，其中发生疫情较早的甘肃、广东、江西、辽宁、吉林五省日涨幅超过0.4元/公斤。
中小养殖户顾虑资本借机入场
记者了解到，尽管近期猪价上涨，但大部分中小养殖户仍处于不敢补栏的状态。
上述平顶山地区这名养殖户告诉大河报大河财立方记者：“如果现在补栏，一旦再次出现疫情，可能又要赔钱了，打算观望一段时间再定。”
虽然养殖户顾虑太多、补栏积极性不高，但有资本方却认为这是一个入场的好机会。
最近，京东宣布战略投资农业企业吉林精气神有机农业股份有限公司，参与合作黑猪养殖产业链全过程，提前备战“618”的大促销。
5月24日，山东生猪养殖大户龙大肉食发布公告，公司控股股东龙大集团将以16.43元/股的价格，向蓝润发展转让其持有的上市公司9.91%的股权，交易转让价款总额为12.29亿元。
交易完成后，蓝润发展对龙大肉食的持股比例将上升至29.92%。至此，蓝润发展将超越龙大集团，跃居成为上市公司第一大股东。
此前，蓝润集团与四川省万源市人民政府签约，将投资25亿元，打造万源50万头生猪养殖及深加工项目。
5月31日，牧原股份在其投资者关系活动记录表里表示，“牧原股份生产经营一直保持稳定。在当前背景下，对于公司是一个非常好的发展机遇，公司每个月招聘大量员工来推动公司的快速建设，员工的工作状态也非常高昂。”
牧原股份表示，公司对未来更有信心，未来为了平稳发展，公司会更加注重投资进度、降低大股东股票质押率。
刘承信告诉记者，国家在这个时候出台贷款贴息政策，对减轻养殖户压力、增强养殖户补栏的积极性能起到很好的推动作用。
专家预估下半年猪肉或继续上涨
卓创资讯生猪行业分析师牛哲在接受大河报大河财立方记者采访时说，市场猪源偏紧，养殖单位惜售提价，加之屠宰企业有意抬价出货，在二者联合作用下，近期猪价呈现明显的大幅拉涨走势。
“但随着猪价不断触顶，终端鲜销走货放缓，已有部分地区释放止涨信号，预计国内多数地区涨幅或收窄。”牛哲说。
6月10日，记者走访多家生鲜超市、菜市场了解到，猪肉的价格普遍在13元/斤左右。
北果生鲜超市一名工作人员告诉记者，端午节前后，猪肉的价格一直没有变动。“消费量一直比较平稳，没有出现供不应求的局面，市场没有上涨动力。”
对此，刘承信表示，端午期间表现比较平稳主要受几个方面影响：一是受非洲猪瘟影响，猪肉消费量下降;二是不只猪肉行业，大多数行业消费都不如以前;三是1——3月份市场低迷期间，经销商囤积了大批货，现在得到释放;四是国外进口猪肉对本土猪肉价格造成一定影响。
但对于接下来的猪肉价格，业内专家普遍认为，预计2019年下半年生猪出栏会减少，市场供给有可能偏紧，进而带动猪价上涨。
据农业农村部对全国400个县定点监测，2019年1月份和2月份，全国400个监测县生猪存栏同比分别减少12.6%和16.6%。其中，能繁母猪存栏同比分别减少14.8%和19.1%。
3月份生猪存栏环比下降1.2%，同比下降18.8%。能繁母猪存栏环比下降2.3%，同比下降21.0%，降幅达到了近10年来最大值。
“由于受消费淡季的影响，近段时间生猪、猪肉上涨的幅度并不会太大，下半年，生猪、猪肉价格上涨的峰值应该在中秋节、国庆节、春节期间。”刘承信说。
